Екатерина Семёнова приняла участие в «Открытом разговоре». Часовая запись программы для «Радио-1» прошла в новой студии в Доме правительства Московской области.
Тема эфира – ресоциализация граждан, освобождающихся из мест лишения свободы. Спикером от ФСИН стал полковник внутренней службы Александр Лысов, помощник начальника по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе.
О проблемах, с которыми столкнулся лично он, рассказал бывший заключенный Михаил Кокорин. Под следствие молодой человек попал в 14 лет, на языке системы исполнения наказания это называется «по малолетке». «Сидел» в нескольких колониях по стране, в том числе в Московской области. За время отбывания наказания получил три рабочих специальности, включая навыки автомеханика. Однако, по словам Михаила, устроиться на работу официально не может, поскольку все работодатели негативно относятся к строке «судимость» в биографии.
Уполномоченный Екатерина Семёнова пояснила, что если человека не берут на работу не потому, что он не обладает необходимыми навыками, а именно из-за судимости, это дискриминация и нарушение его прав. Михаил уже понес наказание, он чист перед обществом, его судимость погашена. По словам омбудсмена, на работодателей, отказавших в трудоустройстве лишь на таком основании, можно и нужно жаловаться.
Каждый год в Подмосковье освобождается из мест лишения свободы больше тысячи человек, большинство – остаются в регионе. Многие сталкиваются с бытовыми и материальными проблемами, решить которые самостоятельно не в силах, а это уже ведет к рецидивам преступлений.
Помочь изменить ситуацию в глобальном плане может закон, который был разработан аппаратом Уполномоченного совместно с прокуратурой Московской области. Называется он «О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказания в виде лишения свободы». Законопроект предполагает комплексную работу всех ведомств, взаимодействующих с бывшими заключенными, а также создание при правительстве Московской области специального органа – Межведомственной комиссии.
В законопроекте затронуты многие проблемные темы, например, необходимость помогать освобождающимся материальной помощью, причем не разовой, а поэтапной. Кроме того, нужны меры, позволяющие заключенным сохранить за собой жилье – ведь часто складывается ситуации, когда поехать из колонии человеку просто некуда. Что касается проблемы, которую озвучил во время эфира бывший заключенный Михаил – работа над ее решением тоже идет. После принятие законопроекта потребуется принятие закона, предусматривающего квотирование рабочих мест в Московской области для граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Уполномоченный подчеркнула, что проект нового закона на данный момент полностью готов и в ближайшее время будет представлен на рассмотрение Московской областной Думе.
Полную версию программы «Открытый разговор» можно будет услышать в эфире «Радио-1» на следующей неделе.