Цель – повышение качества жизни



Что такое бюджет? Это - государственная казна, это - в том числе и наши с вами деньги, отчисляемые в налогах. От того, насколько бюджет будет наполнен, зависят основные аспекты жизнеобеспечения. Вопросы формирования, утверждения исполнения бюджета волнуют многочисленных налогоплательщиков, для которых далеко не безразлично, на какие цели пойдут и насколько эффективно будут использованы налоговые поступления. Статья Бюджетного кодекса определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет Подольского муниципального района и свод бюджетов городского (Львовского) и сельских поселений (Стрелковского, Лаговского, Дубровицкого), входящих в его состав, образуют консолидированный бюджет. Подробнее на эту тему -наша беседа с заместителем руководителя администрации Подольского района Екатериной Владимировной Юрловой, которая контролирует финансовый сектор.

– Екатерина Владимировна, из чего складывается бюджет района?

– Из налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. В 2012 году налоговые и неналоговые доходы составили 821623 тыс. руб. (101,76%), безвозмездные поступления – 790353 тыс. руб. (54,9%).

Основным источником формирования собственных доходов является подоходный налог, поступления от которого в бюджет за отчетный период составили 424662 тыс. руб., или 102,3%. Далее – доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 177720 тыс. руб., или 100,4%. Затем идут доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 101159 тыс. руб., или 98,8%.

Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ составили 786696 тыс. руб.., в т.ч. субвенции на выполнение переданных государственных полномочий – 645391 руб., субсидии – 137929 тыс. руб.

– На что идут средства?

– В прошлом году большая часть потрачена на образование – 1049546 тыс. руб. из запланированных 1514089 тыс. руб. На втором месте по затратам здравоохранение – 258519 тыс. руб. из заложенных 287258 тыс. руб. Затем общегосударственные вопросы – 187618 тыс. руб. из 199995 тыс. руб. Далее культура, кинематография – 51214 тыс. руб. из 51333 тыс. руб.; социальная политика – 48477 тыс. руб. из 59194 тыс. руб.; физическая культура и спорт – 40074 тыс. руб. из 40134 тыс. руб.; жилищно-коммунальное хозяйство – 38432 тыс. руб. из 247836 тыс. руб.; национальная экономика – 9885 тыс. руб.

– В прошлом году бюджет закладывали для 11 поселений, в этом – для четырёх. Что принципиально изменилось в планировании?

– В 2012 году бюджет Подольского муниципального района по доходам исполнен в объеме 1611,976 млн. руб., или 71,8% от утвержденного плана. По расходам – в объёме 1685,3 млн. руб., или 69,9%. То есть он изначально предполагался дефицитным.

На 2013 год бюджет запланирован в объёме более 1 млрд. 395,5 млн. руб., это 80% от бюджета прошлого года. В связи с передачей части территорий столице уменьшились доходы и объём субвенций из областного бюджета на 318,5 млн. руб.

Тем не менее впервые за последние годы бюджет 2013 г. принят без дефицита, то есть расходы обеспечены доходами.

С 2013 года в бюджет района передаётся часть налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством РФ в бюджет Московской области. Это налог, взимаемый при применении упрощённой системы налогообложения, на прибыль и на имущество организаций. Три налога принесут в бюджет 115,3 млн. руб. и составят 10,8% в структуре налоговых доходов бюджета, который стал более стабильным. Ранее основными источниками были подоходный и вменённый налоги, теперь доходная часть бюджета становится более дифференцированной, мероприятия финансируются своевременно и в полном объеме.

– Какие приоритеты поставлены в этом году?

– Из года в год в Подольском районе бюджет носит социальную направленность. В разное время были небольшие отклонения, но в социальную сферу всегда вкладывались по максимуму. Более 84% от всего бюджета пойдут на образование, здравоохранение, спорт и культуру, социальную защиту.

– За счёт чего удается повышать эффективность расходования средств?

– Один из инструментов – утверждение муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям. Их финансовое обеспечение осуществляется путем выделения субсидий, для расчета которых в прошлом году были утверждены нормативы. К усредненным нормативам применяются поправочные коэффициенты, в которых учитываются такие факторы, как особенности кадрового состава, материальная база учреждения. В целом объем субсидий на выполнение муниципальных заданий утвержден в объеме 622,7 млн. руб.

В целях повышения мотивации деятельности учреждения запланированы средства в размере 3 млн. руб. Кроме того, предусмотрены субсидии на иные цели в объеме 127 млн. руб. Эти средства будут направлены на приобретение оборудования, мебели, капитальный ремонт, внедрение системы контроля по энергосбережению, установку счётчиков для более точных расчётов с ЖКХ, установку системы видеонаблюдения .

– Кто контролирует бюджетные потоки?

– Движение средств контролируется жестко. В прошлом году Н.П. Москалёвым создана контрольно-счётная комиссия, которая непосредственно подчиняется главе района. Основным направлением деятельности контрольно-счетной комиссии является контроль за формированием и исполнением бюджета Подольского муниципального района и бюджетов поселений. Так что в 2013 году бюджет стал ещё прозрачнее. К тому же и другие контрольные органы наделены правами проверять бюджет. Это и счётная палата Московской области, и контрольный орган правительства МО, и правоохранительные органы.

– И всё-таки, как отследить, на что идут деньги?

– С этого года перешли на программно-целевой метод планирования, который в 2012 году только начинали внедрять. Исполнение бюджета 2012 года по муниципальным программам составило 263,5 млн. руб., или 15,6%, а на 2013 год расходы на муниципальные программы составили 858,9 млн. руб. – 61,5%.

В соответствии с концепцией социально-экономического развития Подольского муниципального района разработаны 13 муниципальных программ на 2013-2015 годы, продолжается выполнение 6 долгосрочных программ. Это строительство и реконструкция детских садов, школ. Теперь нет расплывчатых формулировок – только конкретные дела.

– Если человек хочет отследить, что запланировано и что выполнено, к каким источникам ему обращаться?

– Есть отчёты по бюджету, которые ежеквартально представляем комиссии Совета депутатов; годовой отчёт, публичные слушания, размещаемые на сайте администрации и в печатных СМИ в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Все разработанные проекты и программы у нас опубликованы. Так что читайте прессу: газеты «Подольский рабочий» и «Земля Подольская», Интернет, приходите на ежегодные собрания (сходы) в поселениях, где главы отчитываются о проделанной работе за год, куда приезжают глава района Н.П. Москалёв и руководство администрации, которым можно задать практически любой вопрос и получить исчерпывающий ответ.

– Понятно, что детские садики сами по себе не строятся. Как принимаются решения о необходимости возведения того или иного объекта?

– Есть нормативная обеспеченность населения теми или иными услугами, которая рассчитывается на каждую тысячу жителей. При составлении программ всё анализируется, сопоставляется. Из этого выстраивается концепция социально-экономического развития района. В целях её реализации разрабатываются и принимаются муниципальные программы, в которых предусматриваются те или иные мероприятия, в том числе и строительство объектов.

– Не все средства, заложенные в бюджет, расходуются. Почему это происходит? У района не хватает сил их освоить?

– Действительно, освоение низкое. Комплексной программой в 2012 году было предусмотрено вложение средств в сумме 2450 млн. руб. Фактически освоено 1116,5 млн. руб., или 45,6%. В городском поселении Львовский – 208,2 млн. руб. (27,5% от плана), сельском поселении Дубровицкое – 182,1 млн. руб. (40%), Ла-говском – 325,2 млн. руб. (57,5%), Стрел-ковском – 145,7 млн. руб. (42,4%). В основном это происходило из-за недополучения средств из бюджета Москвы за территории, которые переданы в столицу. Только на реконструкцию и пристройку к Дубровиц-кой средней школе в декабре поступило 34,7 млн. руб., это всего 3,47% от обещанного. Остальные средства от миллиарда перенесены на 2013 год. С нашей стороны проведена большая организационная работа, чтобы получить деньги. При этом нужно учесть, что комплексная программа района за 2012 год без учета столичных средств выполнена на 74,7%.

– Как продвигаются переговоры со столицей о перечислении обещанных денег?

– Оформляем и подписываем необходимые документы с министерством строительного комплекса и ЖКХ, которое является главным распорядителем средств, полученных из бюджета Москвы. Строительство и реконструкцию Дубровицкой школы и лицея №1 п. Львовский не приостанавливали, использовали деньги из бюджета района. В настоящее время на эти объекты открыто финансирование в объёме 230 млн. руб. (110 млн. на школу и 120 млн. – на лицей). В прошлом году на них выделено 34 млн. руб., в апреле этого года поступило ещё 69 млн. руб.: 33 млн. – на школу и 36 млн. – на лицей. Следующим объектом финансирования станет культурный центр в Дубровицах, скорее всего, уже в мае, затем – очистные сооружения в д. Федюково. В настоящее время готовится пакет документов для соответствующего финансирования. В течение трёх лет будем осваивать три миллиарда руб..

– В чём вы уверены на 100%? Что в 2013 году будет точно сдано?

– Все намеченные объекты. Только из средств района предусмотрено 306,5 млн. руб. То есть 22% общего объёма расходов – это капитальные вложения во вновь отреставрированные, реконструированные, построенные здания. Вдумайтесь в эту цифру: в образование мы вкладываем 158 млн. руб.! В первую очередь – завершим реконструкцию лицея № 1 со строительством пристройки в п. Львовский, школы с пристройкой в п. Дубровицы. На ближайшие годы большие планы по строительству. В п. Львовский планируется надстройка мансардного этажа в детском саду № 36 и пристройка для плавательного бассейна, капитальный ремонт детского сада № 16, реконструкция двух котельных, канализационного коллектора, очистных сооружений и многое другое.

В Дубровицком сельском поселении все силы будут направлены на реконструкцию школы со строительством пристройки, культурного центра, обновление лечебного корпуса с пристройкой спортивно-оздоровительного блока в центре «Родина», создание зоны отдыха на Певческом поле, капитальный ремонт многоквартирных домов и многое другое.

В Лаговском поселении бывшее здание школы в п. Романцево оборудуют под размещение лечебных отделений районной поликлиники (для ветеранов войны, сестринского ухода, восстановительного лечения). Намечены крупномасштабные преобразования в жилищно-коммунальной сфере, ремонт дорог.

В Стрелковском поселении тоже намечено немало: реконструкция детского сада и капитальный ремонт школы в д. Фе-дюково, реконструкция Дома культуры в п. Быково, строительство новых домов и капитальный ремонт имеющихся, обновление водозаборного узла, котельной и другое.

Главное, чтобы всё это пошло на пользу населению. Люди – наша главная ценность. И именно для них предназначены эти реформы, на их благополучие и повышение качества жизни тратятся средства из районного бюджета.

Галина ДОБРЫНИНА



Ещё новости о событии:

218,5 тыс. рублей поступило в бюджет Климовска за первый квартал 2013 года.
09:45 27.04.2013 Агентство Новостей Подмосковья - Подмосковье
218,5 тыс. рублей поступило в бюджет города за первый квартал. Расходы же подобрались к цифре 219 млн рублей.
01:23 27.04.2013 Grivno.Ru - Климовск
Что такое бюджет? Это - государственная казна, это - в том числе и наши с вами деньги, отчисляемые в налогах.
20:23 26.04.2013 Агентство Новостей Подмосковья - Подмосковье
 
По теме
Компании, которые в текущем году выбрали Подмосковье для размещения своих предприятий, планируют инвестировать в проекты свыше двадцати семи миллиардов рублей, рассказала министр инвестиций,
Подмосковные бизнесмены, чье производство ориентировано на товары ежедневного спроса (сектор FMCG — Fast Moving Consumer Goods), смогут принять участие в международной ярмарке Canton Fair, которая пройдет в Китае.
Компания «Меллер» планирует провести реконструкцию производственно-складского комплекса в городском округе Мытищи Об этом сообщает Главное управление государственного строительного надзора Московской области.
Компания ООО «Девар Петро» расширит свое производство в Балашихе за счет возведения производственного участка, где будет налажен выпуск машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства.
Специалисты Главного управления государственного строительного надзора Московской области проверили ход строительства комплекса по хранению и сортировке картофеля в городском округе Шатура.
"Крокус Сити Холл" 22.03.2024: скорбим со всей страной - Бронницкие новости Вечером 22 марта броничане, как и другие жители нашей страны, узнали о чудовищном по своей жесткости теракте в Красногорском «Крокус Сити Холле», унёсшем жизни многих десятков людей.
Бронницкие новости
Памятка обеспечения пожарной безопасности - Павлово-Посадский район В связи с наступлением пожароопасного периода просим Вас уделить особое внимание соблюдению правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред.
Павлово-Посадский район
Работают прекрасные специалисты - Газета Встреча Отделению детской хирургии Дубненской больницы исполнилось 3 года. Оно было открыто в марте 2021 года в условиях нового хирургического центра Дубненской больницы.
Газета Встреча
photo_2022-06-11_13-18-23-696x466 - МАУ Медиацентр В субботу во всех поликлинических подразделениях Подольской областной клинической больницы пациенты, переболевшие в 2023-2024 годах новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), смогут пройти углубленную диспансеризацию.
МАУ Медиацентр
Рузские медики — бойцам СВО - РузаРИА Сотрудники Рузской больницы продолжают отправлять гуманитарную помощь в зону проведения специальной военной операции.
РузаРИА
ПЕВЕЦ МАЛОЙ РОДИНЫ - Газета Видновские Вести Любители поэзии хорошо знают, что певец природы Подмосковья Евгений Зубов, которого часто называют Есениным Видновского края, родился 26 марта 1942 года, жил в дер.
Газета Видновские Вести
Волшебное слово "Театр" - ЦБС г. Подольска Наряду с литературой, театральное искусство является одним из важнейших средств эстетического воспитания ребёнка.
ЦБС г. Подольска