Заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Анатолий Тихомиров 19 октября принял участие в работе круглого стола «Защита прав потерпевших: проблемы и пути их решения», который прошел в Общественной палате РФ по инициативе Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК.
В работе круглого стола также приняли участие представители профильных министерств, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной палаты адвокатов, Фонда поддержки пострадавших от преступлений, юристы и общественники.
В последние годы общественники все чаще говорят о защите прав заключенных, упуская из виду защиту конституционных прав их жертв. В то же время возбуждение уголовных дел полицией происходит примерно в половине случаев, а статистика Следственного комитета РФ говорит, что лишь каждое четвертое сообщение о преступлении становится основанием для возбуждения уголовного дела. По данным Верховного Суда РФ, в 2016 году на стадии судебного разбирательства было прекращено уголовное производство в отношении 230 тысяч лиц — это почти четверть от общего числа.
При этом статистика не отображает сообщения о преступлениях и правонарушениях, в регистрации которых заявителю было отказано. Нельзя забывать и о так называемой латентности преступлений: около половины пострадавших не обращаются за помощью в правоохранительные органы.
Участники круглого стола озвучили ряд проблем и высказали свои предложения по их незамедлительному решению.
В частности, из-за сбоев на почте человек часто не знает, рассмотрено ли его заявление, как продвигается дело, открыто ли оно вообще. Общественники рекомендовали во избежание таких ситуаций активнее использовать заказные письма, которые можно отслеживать в режиме онлайн. Представители Фонда поддержки пострадавших от преступлений предложили органам прокуратуры проверять основания для отказа в возбуждении дела.
Общественники говорили и о необходимости внедрения программ возмещения ущерба пострадавшим от преступных посягательств, оказания психологической, медицинской и социальной помощи свидетелям и жертвам преступлений. Также участники рекомендовали включить в список видов деятельности НКО «оказание помощи потерпевшим в результате преступных посягательств».
Проект резолюции включает и ряд рекомендаций правоохранительным органам:
1. Организовать и проводить ежегодное всероссийское виктимологическое исследование состояния преступности.
2. Разработать автоматизированную систему электронного учета поступающих сообщений и заявлений о преступлениях и правонарушениях.
3. Восстановить систему раздельного учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях.
4. Установить четкий порядок ознакомления заявителей с материалами проверок по сообщениям о преступлениях.