В.И. Кашин: Приоритет - системное развитие сельскохозяйственной кооперации

Фото: mkkprf.ru

Уважаемые товарищи!
Я рад приветствовать Вас, организаторов и участников Съезда!

 

      Сегодня труд кооперативного движения, малых форм хозяйствования становится заметным даже для самых рьяных скептиков.

      Если посмотреть на ресурсную базу, то мы видим, какой у кооперативного движения есть огромный потенциал!

      Уже 28% сельскохозяйственных угодий и пашни находится у крестьянских хозяйств, фермеров, а так же индивидуальных предпринимателей. А если учесть еще и хозяйства населения, почти не вовлеченные в кооперацию, то можно говорить о 37% фонда сельскохозяйственных угодий.

      В этой связи считаем необходимым усилить темпы кооперативного строительства и стимулировать вовлечение в кооперативное движение сельхозтоваропроизводителей всех форм хозяйствования, включая личные подсобные хозяйства.

      Мы прекрасно знаем, какова на сегодняшний день товарность в сельскохозяйственном производстве. Это 69% по зерну, 27% по картофелю, 41% по овощам. Товарность в животноводстве, продукция которого на сегодняшний день является одной из наиболее проблемных с точки зрения самообеспеченности и достижения критериев Доктрины продовольственной безопасности, колеблется от 67% по молоку до 76% по мясу КРС. Нельзя упустить из виду также плодово-ягодную продукцию, 76% производства которой приходится на малые и личные подсобные хозяйства, и не выходит на рынок, списываясь в статистике на «личное потребление».

      Мы убеждены, что через кооперацию удастся решительно изменить ситуацию с товарностью в сельскохозяйственном производстве и убрать из практики примеры, подобные ситуации в Забайкальском крае, где Погранслужба вынуждена закупать картофель в Китае, при том, что в хозяйствах региона собранный урожай жители просто не могут реализовать - отсутствует звено, которое бы всех объединило.

      И наоборот, мы сможем развить те примеры, которые мы видим в Аннинском районе Воронежской области, где сельскохозяйственная кооперация полностью сохранена, работают сбытовые, обслуживающие, снабженческие кооперативы, а также позитивные примеры Липецкой, Тюменской областей, Республики Саха (Якутия).

      Через кооперацию мы повысим и самообеспеченность продукцией сельского хозяйства, нехватку которого мы продолжаем компенсировать импортом, составившим в 2016 году 6,5 млн. тонн – по плодам и ягодам, 7,5 млн. т. молока, 1 млн. т. мяса, и т.д.

      Мы должны грамотно использовать опыт Советского Союза, Китая, Вьетнама, богатый опыт развития кооперации в Финляндии, Франции и других успешных развитых экономиках. Главные проблемы – проблемы передела продукции и дальнейшего сбыта, должны решаться сообща. Конечно, впятером-вшестером можно вырастить какое-то количество продукции, произвести какое-то количество молока, но обеспечить себя хорошими холодильниками, складскими помещениями, перерабатывающими мощностями и другими важными элементами производственной и логистической инфраструктуры, без участия в кооперативе не получится.

      Вступление субъекта сельскохозяйственного производств в состав кооператива должно являться тождественным увеличению доходности хозяйства, гарантом доступа к инфраструктуре и эффективного вывода продукции на рынок, к конечному потребителю. Вовлечение в сельскохозяйственную кооперацию высокотоварных личных подсобных хозяйств должно открывать им доступ к мерам государственной поддержки!

      Мы видим в кооперативном движении огромный пока еще не реализованный потенциал укрепления продовольственной безопасности!

      Что должно быть сделано для того, чтобы сдвинуть ситуацию, по сути, с мертвой точки?

      Должна быть выработана четкая программа развития, которая и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития, и в других ключевых ведомствах будет иметь силу! В движение должны привлекаться люди, способные доказательно представлять интересы кооперативного движения, чтобы на всех уровнях власти был услышан призыв к развитию и производственных, и потребительских, и кредитных кооперативов - самостоятельных элементах единого целого, как на уровне района, области, республики, так и на федеральном уровне.

      Конечно, без участия и помощи со стороны государства этот процесс не будет в достаточной степени эффективным.

      В текущем году мы видим двукратное увеличение государственной поддержки кооперативов - из федерального бюджета на поддержку СПоК в виде грантов направлено 1,7 млрд. рублей. Есть поддержка малых форм хозяйствования – и начинающих фермеров, и семейных ферм.

      Но мы должны двигаться дальше, развивая, как объемы, так и формы государственной поддержки кооперативов. У нас все получится, если будем работать эффективнее, вести дело не от съезда к съезду, а на системной основе!

      Сегодня Государственная Дума рассматривала поправки в федеральный бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. И нам удалось в рамках этой работы закрепить за селом 242 млрд. рублей!

      Много это или мало? Если посмотреть на нашу работу с бюджетом в прошлом году, то Правительство внесло в Государственную Думу бюджет на 2017 год, определяющий уровень господдержки села на уровне 194 млрд. рублей. Но эта сумма впоследствии была нами увеличена до 242,5 млрд. рублей, не считая даже тех 20 млрд., которые были направлены на докапитализацию Россельхозбанка.

      Убежден, что та сумма, которая будет принята в бюджете 2018 года, при последующих корректировках будет увеличена, безусловно, с учетом потребности сельскохозяйственных кооперативов.

      Это видится тем более актуальным с учетом того, что мы ставим перед собой сложные и системные вопросы.

      И в заключение, несколько слов об общеинституциональных проблемах.

      В первую очередь – проблема технического перевооружения отрасли. У нас с вами в этом плане беда – энерговооруженность на селе стремительно падает и на сегодняшний день составляет уже меньше 140 лошадиных сил на 100 гектар!

      При этом темпы закупки новой техники не обеспечивают обновления парка. Уже 60% тракторов, 50% комбайнов у нас старше 10 лет! Как на такой технике можно работать?

      Вопрос сохранения и восстановления почвенного плодородия также является нашей общей заботой.

      Для того, чтобы охарактеризовать степень критичности ситуации, можно указать на то, что в России уже образовалась первая пустыня!

      Все это еще раз подчеркивает актуальность наших призывов к увеличению государственной поддержки малых форм хозяйствования, кооперативов.

      Государство должно существенно увеличить субсидирование закупки новой техники, выделять больше денег на погектарную поддержку.

      Мы сейчас бились за 450-500 рублей субсидий на гектар пашни. Напомню, что максимальный размер федеральной субсидии по данному направлению составлял всего 350 рублей. Но даже если эти цифры нам удастся получить, то получится все равно значительно меньше той государственной поддержки, которую получают сельскохозяйственные товаропроизводители в других странах. Что такое наши 3,5$ на гектар против 800$ в Европе, 1200$ в Китае, или 1450$ в Швеции? Мы должны шире смотреть на систему мер государственной поддержки!

      Сегодня есть урожайность, есть другие достижения в растениеводстве, но при этом общей проблемой остается низкая доходность сельскохозяйственного производства.

      Мы проводили по этому вопросу специальные парламентские слушания. И когда смотрим на отрасль животноводства, без которого наша деревня просто не может быть берегиней нашей Родины, то видим нулевые значения рентабельности. При этом всем известно, что если в деревне нет ни молочного животноводства, ни мясного животноводства, то сразу же проявляется сезонность занятости у населения, растет безработица, ни кому не нужны корма, нет работы у механизаторов, ветеринарных специалистов, и.т.д.

      Без развития животноводства мы постепенно превращаемся в сырьевой придаток запада, экспортирующий пшеницу без какой-либо добавленной стоимости вместо того, чтобы дать работу своим людям, вести передел через молоко, мясо и т.д. Получается также как и с нефтью, о необходимости наращивания переработки которой, мы говорим уже не один десяток лет.

      Все эти системные вещи в итоге выходят на социальное развитие села.

      Что такое сельский район, где живут наши фермеры, крупные сельхозтоваропроизводители, люди, ведущие личное подсобное хозяйство, в целом сельское население? На один такой район порой приходится одна бригада скорой помощи. На 10 тыс. человек одна бригада!

      Мы недавно в Государственной Думе проводили слушания по данному вопросу, и говорили об этом Министру здравоохранения Российской Федерации. У нас сельского населения 26%, из федерального бюджета выделяется на здравоохранение 360 млрд. рублей, вот и давайте выделять на здравоохранение сельских территорий 26% от этой суммы! Наши люди, кто там живет и работает должны иметь доступную медицину по своему качеству не отличающуюся от медицины в городе.

      Так и по дорогам, газификации, по всем другим вопросам.

      В этой части хотел бы также отметить роль малых форм хозяйствования в социальном развитии села. Ведь порой только фермер может почистить дорогу, завести в село продукты первой необходимости, лекарства, и т.д. В социальном плане значение малых хозяйств, а уж тем более кооперативов, невозможно переоценить!

      Отмечу, что 7 декабря текущего года Комитет будет проводить парламентские слушания в Зале Пленарных Заседаний Государственной Думы под руководством председателя Государственной Думы В.В.Володина по вопросу устойчивого развития сельских. Все министры, губернаторы будут принимать участие для того, чтобы начать эффективно решать этот назревший вопрос.

      В части кадрового обеспечения отрасли Комитету удалось решить одну большую проблему. Мы хорошо знаем, в каком состоянии находится система подготовки специалистов, и в технических училищах, и в высших учебных заведениях. Комитет с самого начала 7 созыва очень активно работал в этом направлении. В итоге нам удалось урегулировать ситуацию, когда Рособрнадзор вообще хотел закрывать наши сельскохозяйственные вузы, даже выдающиеся вековые институты. Удалось решительно увеличить финансирование всех 54-х аграрных вузов в расчете на одного студента. Более того, в первом чтении уже принят законопроект, обеспечивающий государственную поддержку учебным и опытным хозяйствам наравне с сельхозтоваропроизводителями - и на гектар пашни, и на литр молока.

      В целом, в части законодательного обеспечения, в Комитете ведется большая и системная работа.

      Мы решаем вопросы, которые угрожают в 2018 году затормозить работу отрасли. Это проекты федеральных законов № 272688-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О карантине растений» (в части продления срока введения в действие отдельных положений Федерального закона «О карантине растений»), а также № 275075-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»(в целях обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной ветеринарной сертификации).

      В ноябре был внесен законопроект № 313594-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой.

      Не останавливается работа над законопроектами «О семеноводстве», «О мелиорации», «Об органическом земледелии», «Об охране почв», и т.д.

      И конечно ж нельзя не сказать о законопроекте «О кооперации». Я убежден, что в 2018 году он будет принят! В рамках его подготовки и доработки на площадке Государственной Думы позицию участников кооперативного движения Комитет будет отстаивать жестко.

      У нас выстраивается большой пакет законодательных инициатив, и только в эту сессию мы планируем принять 6 из них. Все они очень важны!

      Уважаемые товарищи, в заключение хочу сказать, что много нами сделано, но задач впереди еще больше. И если мы сплотим свои ряды, будем работать в системе, то общими усилиями и в развитии кооперативного движения у нас все получится!

      Желаю всем вам иметь в своих рядах больше заинтересованных людей, которые могли бы пробивать бюрократические стены и эффективно двигать процесс развития кооперации.

      Знайте, что мы всегда с вами! Мы все отработали очень много лет на земле, пройдя трудовой путь с самых нижних ступеней.

      Желаю вам удачи и успехов. Я убежден, что дело наше правое!

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
 
По теме
    Пресс-релиз по итогам рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона №180670-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об образовании в Российск
19.11.2017
Органы соцзащиты - о ежегодной выплате на приобретение питания и одежды для ребёнка-инвалида - Ступинская панорама РИАМО, Александр Кожохин Ежегодную выплату в размере 13020 рублей на приобретение питания и одежды для ребёнка-инвалида смогут получать семьи Подмосковья,
16.08.2018
 
В городе Лобня Московской области проведено комплексное благоустройство общественных пространств вдоль улиц в центральной части города: Ленина, Дружбы, Туголукова, Лейтенанта Бойко, Краснополянская,
16.08.2018
В г.о. Павловский Посад реализуется программа по созданию комфортной среды для жителей - Павлово-Посадские известия По поручению губернатора Московской области Андрея Воробьёва в рамках федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Подмосковья производится обустройство современных обществен
16.08.2018
 
         По поручению Губернатора Московской области Андрея Воробьева в рамках федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» производится обустройство современных общественных пространств н
16.08.2018
Уже свыше 746 тысяч жителей Московской области прошли диспансеризацию с начала 2018 года, это 64% от запланированного годового плана, сообщает пресс-служба первого заместителя председателя правительства региона Ольги Забраловой.
16.08.2018
15 августа в Администрации городского округа Чехов под руководством члена координационного совета ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области Е.С.
16.08.2018
 
Создание комфортной городской среды - Общественная палата МО Общественная палата городского округа Фрязино уделяет большое внимание вопросам создания комфортной городской среды и предоставления гражданам качественных услуг в этой сфере.
16.08.2018
АО «Корпорация МСП» реализует программу льготного лизинга оборудования в соответствии с паспортом приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
16.08.2018
В Дежурную часть УМВД России по г.о. Красногорск обратился местный житель с заявлением о том, что неизвестный с территории неохраняемой стоянки, расположенной на улице Парковая, похитил автомобиль иностранного производства.
16.08.2018 МВД Московской области
Столичные следователи передали в суд уголовное дело о мошенничестве на сумму свыше 250 миллионов рублей, преступники заключили договоры займа с 500 клиентами, но деньги не выплачивали,.
16.08.2018 Подольский рабочий
Представители областного управления по контролю за оборотом наркотиков, сотрудники Луховицкой полиции и 6 батальона ДПС в ходе операции «Анаконда» на 124 километре дороги «Урал» остановили автомобиль марки «Honda».
16.08.2018 Луховицкие вести
5 сентября состоится церемония награждения победителей премии «Лучший по профессии» - Шаховские вести Пятого сентября в Доме Правительства Московской области состоится церемония награждения победителей премии губернатора Московской области «Лучший по профессии» работникам учреждений сферы культуры и организаций дополните
16.08.2018 Шаховские вести
Губернатор посетил с рабочим визитом Подольск - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области Шестнадцатого августа губернатор Подмосковья Андрей Воробьев посетил с рабочим визитом городской округ Подольск,
16.08.2018 Правительство Московской области
Проект благоустройства парка Демьяново, который, как отмечает Алена Сокольская, является прекрасным примером конструктивного взаимодействия муниципалитета с Министерством культуры, ЖКХ и Главархитектурой презентовали в среду,
16.08.2018 Серп и Молот
Ступинское информагентство, Татьяна Трусова Презентация второго выпуска Ступинского литературно-художественного альманаха прошла 15 августа в Доме культуры Металлург.
16.08.2018 Ступинская панорама
Рейд "Опасный груз" - OpenDubna.Ru В целях профилактики дорожно-транпортных происшествий и пресечения нарушений требований нормативных правовых актов,
17.08.2018 OpenDubna.Ru
4 августа тренерский штаб «Химика» и 26 хоккеистов отправились в Тамбов, где местный клуб ХК «Тамбов», дебютант чемпионата ВХЛ нынешнего сезона, проводил турнир на Кубок главы администрации Тамбовской области.
16.08.2018 Куйбышевец
В мероприятии, которое было посвящено итогам 2017-2018 учебного года, приняли участие сотрудники учреждения, представители городской администрации и Совета депутатов Балашихи.
16.08.2018 Газета Факт
В матче 3 тура Кубка главы администрации Тамбовской области воскресенский «Химик» не оставил ни шанса своему сопернику из Воронежа на положительный итог.
16.08.2018 Куйбышевец
Губернатор посетил с рабочим визитом Подольск - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области Шестнадцатого августа губернатор Подмосковья Андрей Воробьев посетил с рабочим визитом городской округ Подольск,
16.08.2018 Правительство Московской области
ЛЮБЕРЦЫ. 16 августа. INLUBERTSY.RU - Жители Подмосковья могут обратиться на горячую линию по капремонту МКД в управлении Фонда капитального ремонта МО, сообщает городской сайт ИнфоЛюберцы со ссылкой на пресс-службу ЖКХ МО.
16.08.2018 Люберецкая панорама
Московское областное УФАС России рассмотрело жалобу ООО «ИнвестПроект» на действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области «Воскресенский колледж» при проведении элект
16.08.2018 Газета Родник