Новости города БезФормата.Ru
Подмосковье
Главные новости
 
Задать вопрос?

В.И. Кашин: Несбывшиеся надежды садоводов и огородников

      Выступление заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета ГД ФС РФ по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на заседании Государственной Думы в рамках рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

      Значение законопроекта для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить. Если обратиться к статистике – сегодня в России более 58 тысяч садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан. Общая площадь, занятая ими, - около 1 млн. 700 тыс. га земель различных категорий, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

      В России эти виды деятельности – историческая традиция, сегодня с помощью садовых, дачных и огородных участков граждане решают не только проблему досуга и отдыха, но и продовольственные проблемы, фактическое удовлетворение нужд своих семей в продуктах питания, финансовые проблемы, реализуя излишки произведенной продукции, а также имущественные проблемы вплоть до жилищной. Поэтому законопроект имеет огромное социально-экономическое значение.

      Оценивая критически содержание законопроекта, подготовленного ко второму чтению, следует отметить, что, несмотря на значительную доработку, к сожалению, ряд ключевых недостатков сохранился.

      Во-первых, претендуя на системное регулирование садоводства и огородничества, т.е. обширных многосторонних видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц – некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание соответствующих отношений.

      Мы не можем с этим согласиться. Комплексный закон должен учитывать все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции.

      Понятия любительских видов деятельности есть сегодня во всех законах, регулирующих правоотношения в определенных сферах, где разграничиваются коммерческая хозяйственная деятельность и некоммерческая деятельность граждан. Есть понятия личного подсобного хозяйства, любительской охоты, подготавливается законопроект о любительском рыболовстве, они содержат юридические определения этих понятий.

      Мы считаем, это ключевые, базовые вещи, и они должны быть обязательно прописаны в законе.

      Законопроект же раскрывает только понятия, связанные с имуществом – участки, строения, взносы. А что это за деятельность – садоводство и огородничество – каковы ее цели и основные результаты, остается за скобками.

      Но ведь сегодня в России производство любительской садоводческой и огороднической продукции фактически помогает прокормиться простому обывателю. Мы по овощам и фруктам не достигаем сегодня пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, 112 кг на душу населения имеем потребления, а по медицинским нормам нужно 130-140 кг. И из этих 112 кг российский гражданин значительную часть растит сам, например, 80% картофеля в России производится в личных подсобных хозяйствах, к которым статистика причисляет и приусадебные огороды. Но как граждане это делают, какого качества продукция получается, из какого посадочного и посевного материала, как они обрабатывают почвы и ухаживают за сельхозкультурами на своем садовом участке или огороде, соблюдаются ли при этом требования к охране окружающей среды, не нарушаются ли интересы соседей – никто не контролирует. И закон как бы обходит стороной эти важнейшие вопросы.

      Более того, в тексте законопроекта, внесенном Правительством РФ и «продавленном» на приятие в первом чтении фракцией «Единая Россия», отсутствовали даже нормы о государственной поддержке садоводов, огородников, дачников, которые есть сегодня в действующем законе - это и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и тарифное регулирование, и поддержка производства качественной сельхозпродукции, включая обеспечение качественным посадочным материалом, и меры сохранения плодородия почв, в том числе мероприятия по восстановлению и повышению плодородия почв, защите садовых, огородных земельных участков от эрозии, подтопления, заболачивания, заражения и иного негативного воздействия, а также мероприятия, направленные на соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды.

      Только благодаря нашим усилиям и поправкам к законопроекту ко 2 чтению восстановлена глава о господдержке любительского садоводства и огородничества. К сожалению, наши предложения не были полностью учтены, и набор мер получился усеченный. При этом законопроект предлагает отдать определение конкретного перечня мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки.

      Законопроектом совершенно не затрагиваются вопросы создания и развития сбытовой инфраструктуры для реализации получаемой садоводами-любителями продукции, а ведь это один из ключевых моментов, который мог бы стимулировать развитие этой деятельности.

      В новом законе соответствующие положения не предусмотрены, и это не может не беспокоить, т.к. любительское садоводство и огородничество в конечном итоге направлено не столько на создание и эксплуатацию индивидуальных объектов недвижимости и необходимого для этих же целей коллективного имущества (что поставлено во главу угла в законопроекте), сколько на освоение сельскохозяйственных земель и обеспечение населения доступными продуктами питания.

      Поэтому принятый сегодня законопроект - еще одно доказательство того, что подготовка ведомствами экономического блока Правительства РФ законов, связанных с использованием земель и иных природных ресурсов, всегда вызывает перекосы в сторону имущественного аспекта. Полностью игнорируется отраслевая специфика и необходимость выстраивания правового регулирования в первую очередь с точки зрения рационального ведения хозяйственной деятельности, когда земля является не территорией, а стратегическим ресурсом, основным средством производства. Забота о соблюдении прав граждан сводится только к обеспечению полноты регулирования в вопросах оборота недвижимости, абсолютно забыты такие важнейшие конституционные заповеди как право на отдых, благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

      Такой подход мы не поддерживаем. Необходимо еще очень много сделать для того, чтобы принятый закон действительно стал полноценным и комплексным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, а не законом о формировании и функционировании некоммерческих объединений, как, к сожалению, это получилось и в этот раз.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
Нет описания - Газета Основа20 июля Госдума приняла в третьем чтении новый закон о садоводстве и огородничестве, который вносит ряд изменений в жизнь дачников.
11.08.2017 Газета Основа
. ​ С 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, будут регулироваться Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ,
07.08.2017 Администрация г. Воскресенск
Президент России Владимир Путин подписал закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
31.07.2017 Министерство сельского хозяйства МО
       Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, сообщает  Газета.ru .
30.07.2017 Городские вести
Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд Фото: © РИА Новости, Владимир Астапкович Президент России Владимир Путин подписал закон,
30.07.2017 Подольский рабочий
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Пущинская средаВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
25.07.2017 Пущинская среда
В дачных домах с 1 января 2019 года можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
24.07.2017 KrasnogorskOnline.Ru
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Подольский рабочийВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон В дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных ну
24.07.2017 Подольский рабочий
Порядка 25% составит явка избирателей на выборах 17 декабря в Клину - Серп и МолотИдут последние часы выборов, активность избирателей к концу дня увеличивается и не исключено, что явка составит примерно 25 процентов,
17.12.2017 Серп и Молот
В Кремль из Подмосковья доставили главную новогоднюю ель России - РТВ-ПодмосковьеГлавная новогодняя ель России прибыла в воскресенье в Московский Кремль. К месту назначения её доставил водитель в костюме Деда Мороза, передаёт ТАСС.
18.12.2017 РТВ-Подмосковье
Молодогвардейцы Сергиева Посада проводят тематические встречи со школьниками - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «Безопасные дороги» активисты Сергиево-Посадского местного отделения «Молодой Гвардии» проводят встречи со школьниками по безопасности дорожного движения Молодогвардейцы Сергиева Посада про
18.12.2017 Единая Россия
Владимир Путин ответил на 73 вопроса от 54 журналистов в ходе большой пресс-конференции - Газета Реут
Владимир Путин ответил на 73 вопроса от 54 журналистов в ходе большой пресс-конференции
Большая ежегодная пресс-конференция президента России Владимира Путина продлилась 3 часа 40 минут, за это время глава государства ответил на 73 вопроса от 54 журналистов.
Газета Реут
Андрей Турчак встретился с партийным активом подмосковной «Единой России» - За новую жизнь
Андрей Турчак встретился с партийным активом подмосковной «Единой России»
И.о. секретаря Генсовета «Единой России» рассказал о задачах, которые стоят перед Партией в наступающем периоде, каких изменений ждать партийцам и на какие аспекты региональной работы стоит обратить внимание.
За новую жизнь
Андрей Турчак встретился с партийным активом подмосковной «Единой России» - Серп и Молот
Андрей Турчак встретился с партийным активом подмосковной «Единой России»
И.о. секретаря Генсовета «Единой России» рассказал о задачах, которые стоят перед Партией в наступающем периоде,
Серп и Молот
22 пожара произошло в Подмосковье 17 декабря - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 17 декабря, в области произошло 22 пожаров: 22 техногенных, природных нет, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
18.12.2017 ТК Кварц
15 человек спасли на дорогах Подмосковья 17 декабря - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 17 декабря, на дорогах Московской области произошло 17 ДТП с пострадавшими, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
18.12.2017 ТК Кварц
ДТП с пострадавшими на автодороге Анискино-Монино-Обухово - Городские вестиАвтор фотографии: из Интернета   17 декабря в 1.20 в Щелковском районе на 1 км.+ 60 м автодороги Анискино-Монино-Обухово водитель 49-летний гражданин Украины, временно проживавший в Москве,
18.12.2017 Городские вести
«КамАЗ» перевернулся на бок после столкновения с Lamborghini в Пушкинском районе - Газета Маяк
«КамАЗ» перевернулся на бок после столкновения с Lamborghini в Пушкинском районе
Грузовик «КамАЗ» перевернулся в результате столкновения с автомобилем Lamborghini на Ярославском шоссе в Пушкинском районе Подмосковья, сообщил ТАСС в воскресенье источник в правоохранительных органах.
Газета Маяк
Грабитель в Пересвете отнял у женщины сумку со 120 тыс рублей - Копейка
Грабитель в Пересвете отнял у женщины сумку со 120 тыс рублей
Полицейские задержали грабителя, который ударил женщину по лицу и отнял у нее сумку со 120 тысячами рублей в Пересвете Сергиево-Посадского района Подмосковья,
Копейка
1 - Газета Новые Известия
"Самая замороженная тюрьма России" . В каких условия оказался экс-министр Улюкаев
Алексея Улюкаева, приговоренного Замоскворецким судом Москвы к восьми годам лишения свободы, доставили в СИЗО «Матросская тишина».
Газета Новые Известия
Поезд с главной новогодней елкой страны отправился из Домодедова - Правительство Московской областиИсточник: ©, Олеся Кулинчик Автопоезд, который доставит главную новогоднюю елку страны на Соборную площадь Кремля, в воскресенье отправился в путь с окраины деревни Калачево городского округа Домодедово,
17.12.2017 Правительство Московской области
С Юбилеем Екатерину Васильевну Никитину! - Палата народных промыслов и ремёселОтдаю ВАМ сердце, не жалея, - Сил, ума и трепета души.... 18 декабря 2017 года.
18.12.2017 Палата народных промыслов и ремёсел
Фестиваль клубники в парке «Ёлочки» - Домодедовод.RuВечером на площади перед администрацией народа куда больше, чем днем. Приходят родители с детьми, на сцене звучит музыка, проводят конкурсы и танцы.
17.12.2017 Домодедовод.Ru
В Архангельском снимается кино - Красногорские вести
В Архангельском снимается кино
  Два дня в музее-усадьбе «Архангельское» идут съёмки исторического документально-постановочного фильма об Иоаннисе Каподистрия – первом президенте Греции и министре иностранных дел России времен правления императора Але
Красногорские вести
Дом, в котором живёт счастье. - Красногорские вести
Дом, в котором живёт счастье.
В Красногорске прошёл первый семейный фестиваль На предновогоднем фестивале «Дом, в котором живёт счастье» в усадьбе «Знаменское-Губайлово» 16 декабря собралось порядка двухсот человек, среди них 15 многодетных семей.
Красногорские вести
Пилотный проект «Танцы под звёздами» прошёл в Ступине - Ступинская панорама
Пилотный проект «Танцы под звёздами» прошёл в Ступине
17 декабря во Дворце культуры состоялось танцевальное шоу «Танцы под звёздами».
Ступинская панорама
«Зимнее обострение». Фоторепортаж с кубка КВН в ДК Гагарина - КопейкаВ пятницу, 15 декабря, на сцене Дворца культуры им. Ю. Гагарина прошла игра «Клуба весёлых и находчивых» на Зимний кубок памяти Дениса Калмыкова.
17.12.2017 Копейка
1 - Единая Россия КоролёвВ рамках партийного проекта «Единая страна — Доступная среда» единороссы Королёва наградили победителей турнира среди мужских и женских команд по голболу Впервые, в наукограде, в спортивной школе олимпийского резерва «Королёв»,
17.12.2017 Единая Россия Королёв
Фестиваль спортивных семей прошел в Рузском округе - Красное знамяВ Центре восстановительной терапии имени М.А. Лиходея прошел фестиваль спортивных семей Рузского округа.
18.12.2017 Красное знамя
Семинар в Габо - Дмитровский вестник
Семинар в Габо
10 декабря в ФОКе п. Горки прошел учебно-аттестационный семинар Айкидо Айкикай сельского поселения Габовское.
Дмитровский вестник
Люберецкий боксер пополнил свою копилку очередными наградами - Люберецкая панорама
Люберецкий боксер пополнил свою копилку очередными наградами
ЛЮБЕРЦЫ. 17 декабря. INLUBERTSY.RU – Люберецкий боксер Павел Маликов, не знающий поражений, завоевал очередные престижные награды, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на городской сайт ИнфоЛюберцы.
Люберецкая панорама
70 подмосковных спортсменов вошли в расширенный список на подготовку к зимней Олимпиаде - Дмитровский вестник
70 подмосковных спортсменов вошли в расширенный список на подготовку к зимней Олимпиаде
12 декабря на заседании Олимпийского собрания спортсменов – высшего руководящего органа Олимпийского Комитета России – принято решение отправить наших атлетов на Игры-2018 в Пхёнчхан.
Дмитровский вестник
11‑градусные морозы придут в Московский регион к выходным - Красное знамяАвтор фотографии: РИАМО, Николай Корешков Корешков Температура в Москве и Подмосковье начнет понижаться в течение наступившей недели, к воскресенью столбики термометров опустятся до минус 11 градусов,
18.12.2017 Красное знамя
Сегодня, 17 декабря,  – день выборов Совета депутатов  городского округа Клин - Серп и МолотРовно в восемь часов утра в Клину и районе открылись двери избирательных участков, всего их 92.
17.12.2017 Серп и Молот
С любовью к людям - Истринские ВСетиВековой юбилей отмечают 18 декабря сотрудники органов ЗАГС Начальник Истринского управления ЗАГС Ирина Ермохина уверена, что в органах ЗАГС могут работать только те, кто любит людей.
18.12.2017 Истринские ВСети
  14 декабря 2017 года состоялось торжественное открытие коворкинга «Старт» в Серпухове.
18.12.2017 Раменский район
  Как сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, с начала 2017 года в Подмосковье заключено свыше 22000 договоров на технологическое присоединение к газораспределительным сетям.
18.12.2017 Раменский район