Новости города БезФормата.Ru
Подмосковье
Главные новости
 
Задать вопрос?

В.И. Кашин: Несбывшиеся надежды садоводов и огородников

      Выступление заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета ГД ФС РФ по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на заседании Государственной Думы в рамках рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

      Значение законопроекта для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить. Если обратиться к статистике – сегодня в России более 58 тысяч садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан. Общая площадь, занятая ими, - около 1 млн. 700 тыс. га земель различных категорий, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

      В России эти виды деятельности – историческая традиция, сегодня с помощью садовых, дачных и огородных участков граждане решают не только проблему досуга и отдыха, но и продовольственные проблемы, фактическое удовлетворение нужд своих семей в продуктах питания, финансовые проблемы, реализуя излишки произведенной продукции, а также имущественные проблемы вплоть до жилищной. Поэтому законопроект имеет огромное социально-экономическое значение.

      Оценивая критически содержание законопроекта, подготовленного ко второму чтению, следует отметить, что, несмотря на значительную доработку, к сожалению, ряд ключевых недостатков сохранился.

      Во-первых, претендуя на системное регулирование садоводства и огородничества, т.е. обширных многосторонних видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц – некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание соответствующих отношений.

      Мы не можем с этим согласиться. Комплексный закон должен учитывать все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции.

      Понятия любительских видов деятельности есть сегодня во всех законах, регулирующих правоотношения в определенных сферах, где разграничиваются коммерческая хозяйственная деятельность и некоммерческая деятельность граждан. Есть понятия личного подсобного хозяйства, любительской охоты, подготавливается законопроект о любительском рыболовстве, они содержат юридические определения этих понятий.

      Мы считаем, это ключевые, базовые вещи, и они должны быть обязательно прописаны в законе.

      Законопроект же раскрывает только понятия, связанные с имуществом – участки, строения, взносы. А что это за деятельность – садоводство и огородничество – каковы ее цели и основные результаты, остается за скобками.

      Но ведь сегодня в России производство любительской садоводческой и огороднической продукции фактически помогает прокормиться простому обывателю. Мы по овощам и фруктам не достигаем сегодня пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, 112 кг на душу населения имеем потребления, а по медицинским нормам нужно 130-140 кг. И из этих 112 кг российский гражданин значительную часть растит сам, например, 80% картофеля в России производится в личных подсобных хозяйствах, к которым статистика причисляет и приусадебные огороды. Но как граждане это делают, какого качества продукция получается, из какого посадочного и посевного материала, как они обрабатывают почвы и ухаживают за сельхозкультурами на своем садовом участке или огороде, соблюдаются ли при этом требования к охране окружающей среды, не нарушаются ли интересы соседей – никто не контролирует. И закон как бы обходит стороной эти важнейшие вопросы.

      Более того, в тексте законопроекта, внесенном Правительством РФ и «продавленном» на приятие в первом чтении фракцией «Единая Россия», отсутствовали даже нормы о государственной поддержке садоводов, огородников, дачников, которые есть сегодня в действующем законе - это и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и тарифное регулирование, и поддержка производства качественной сельхозпродукции, включая обеспечение качественным посадочным материалом, и меры сохранения плодородия почв, в том числе мероприятия по восстановлению и повышению плодородия почв, защите садовых, огородных земельных участков от эрозии, подтопления, заболачивания, заражения и иного негативного воздействия, а также мероприятия, направленные на соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды.

      Только благодаря нашим усилиям и поправкам к законопроекту ко 2 чтению восстановлена глава о господдержке любительского садоводства и огородничества. К сожалению, наши предложения не были полностью учтены, и набор мер получился усеченный. При этом законопроект предлагает отдать определение конкретного перечня мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки.

      Законопроектом совершенно не затрагиваются вопросы создания и развития сбытовой инфраструктуры для реализации получаемой садоводами-любителями продукции, а ведь это один из ключевых моментов, который мог бы стимулировать развитие этой деятельности.

      В новом законе соответствующие положения не предусмотрены, и это не может не беспокоить, т.к. любительское садоводство и огородничество в конечном итоге направлено не столько на создание и эксплуатацию индивидуальных объектов недвижимости и необходимого для этих же целей коллективного имущества (что поставлено во главу угла в законопроекте), сколько на освоение сельскохозяйственных земель и обеспечение населения доступными продуктами питания.

      Поэтому принятый сегодня законопроект - еще одно доказательство того, что подготовка ведомствами экономического блока Правительства РФ законов, связанных с использованием земель и иных природных ресурсов, всегда вызывает перекосы в сторону имущественного аспекта. Полностью игнорируется отраслевая специфика и необходимость выстраивания правового регулирования в первую очередь с точки зрения рационального ведения хозяйственной деятельности, когда земля является не территорией, а стратегическим ресурсом, основным средством производства. Забота о соблюдении прав граждан сводится только к обеспечению полноты регулирования в вопросах оборота недвижимости, абсолютно забыты такие важнейшие конституционные заповеди как право на отдых, благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

      Такой подход мы не поддерживаем. Необходимо еще очень много сделать для того, чтобы принятый закон действительно стал полноценным и комплексным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, а не законом о формировании и функционировании некоммерческих объединений, как, к сожалению, это получилось и в этот раз.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
Нет описания - Газета Основа20 июля Госдума приняла в третьем чтении новый закон о садоводстве и огородничестве, который вносит ряд изменений в жизнь дачников.
11.08.2017 Газета Основа
. ​ С 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, будут регулироваться Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ,
07.08.2017 Администрация г. Воскресенск
Президент России Владимир Путин подписал закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
31.07.2017 Министерство сельского хозяйства МО
       Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, сообщает  Газета.ru .
30.07.2017 Городские вести
Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд Фото: © РИА Новости, Владимир Астапкович Президент России Владимир Путин подписал закон,
30.07.2017 Подольский рабочий
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Пущинская средаВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
25.07.2017 Пущинская среда
В дачных домах с 1 января 2019 года можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
24.07.2017 KrasnogorskOnline.Ru
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Подольский рабочийВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон В дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных ну
24.07.2017 Подольский рабочий
В Можайском муниципальном районе состоялся координационный Совет  депутатов-коммунистов Можайского района - КПРФ    В субботу Председатель Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы,
22.10.2017 КПРФ
Ярмарка «Дары осени» пройдет в Химках - Химские новостиВ Химках пройдет тематическая ярмарка «Дары осени». Представители фермерских и личных подсобных хозяйств, индивидуальные предприниматели из Тамбовской, Белгородской, Липецкой, Воронежской, Орловской, Тульской,
22.10.2017 Химские новости
Михаил Диктованный: Интеграция инвалидов в общество и повышение уровня их жизни – задача партийного проекта «Единая страна – доступная среда» - Единая Россия ХимкиВ международном календаре знаменательных и памятных дат есть день, отмеченный как Международный День Белой трости.
22.10.2017 Единая Россия Химки
В память о павших героях - Красногорские вести
В память о павших героях
Руководитель Главного управления по информационной политике Московской области в ранге министра Анастасия Звягина 19 октября открыла отреставрированный мемориал воинской славы в деревне Шилово Рузского городского округа.
Красногорские вести
О новом порядке голосования избирателей по месту нахождения на президентских выборах 2018 года рассказали в администрации округа - Подольский рабочий
О новом порядке голосования избирателей по месту нахождения на президентских выборах 2018 года рассказали в администрации округа
В администрации городского округа Подольск состоялась пресс-конференция, посвященная предстоящим выборам Президента Российской Федерации Фото: Кирилл Шутилин В администрации городского округа Подольск состоялась пресс-конференция,
Подольский рабочий
Подмосковные партийцы приняли участие в заседании Палаты молодых депутатов при Мособлдуме - Химские новости
Подмосковные партийцы приняли участие в заседании Палаты молодых депутатов при Мособлдуме
20 октября в здании Мособлдумы состоялось ежегодное заседание Общего собрания Палаты, в котором приняли участие представители «Единой России» в региональном и федеральном парламентах.
Химские новости
Отец «пьяного» мальчика из Балашихи требует привлечь к ответственности всех экспертов - Дмитровский вестникРоман Шимко, отец погибшего в ДТП в подмосковной Балашихе шестилетнего мальчика, будет добиваться привлечения к ответственности всех экспертов по делу о гибели его сына, сообщается в Telegram-аккаунте Mash.
22.10.2017 Дмитровский вестник
Алкоголь в крови мальчика, погибшего в Балашихе, появился после его смерти - Вести-МоскваС 6-летнего Алеши Шимко, погибшего под колесами иномарки в Балашихе, наконец, сняли нелепые обвинения.
22.10.2017 Вести-Москва
Полицейские раскрыли кражу планшета из квартиры - КопейкаПолицейские раскрыли кражу планшетного компьютера из квартиры в Сергиево-Посадском районе Подмосковья, злоумышленница задержана, сообщается на  сайте  ГУ МВД РФ по Московской области.
21.10.2017 Копейка
В ДТП на Вифанской пострадал юный пассажир - Копейка
В ДТП на Вифанской пострадал юный пассажир
За период, с 13 по 20 октября текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 82 ДТП с материальным ущербом,
Копейка
Пик похолодания в Москве придется на 22–23 октября - Красное знамя
Пик похолодания в Москве придется на 22–23 октября
Фото: Раменское Информагентство, Дмитрий Юханов Синоптики прогнозируют, что самыми холодными днями в столице в ближайшее время станут 22 и 23 октября, когда ночная температура опустится до минус 3 градусов,
Красное знамя
На Аннинском полигоне сбросили мусор - Красное знамя
На Аннинском полигоне сбросили мусор
14 октября на закрытом полигоне твердых бытовых отходов «Аннино» участковый уполномоченный остановил для проверки мусоровоз «КамАЗ».
Красное знамя
Скрипачка из подмосковного авиаграда София Внукова удостоилась первой премии V международного конкурса скрипачей и квартетов имени Леопольда Ауэра, сообщает auercompetition.com.
23.10.2017 Авиаград Жуковский
В концертно-выставочном зале управления культуры уже сегодня можно увидеть работы детей на тему предстоящего юбилея Победы под названием « Воскресенская радуга ». Это и рисунки, и всевозможные поделки,
23.10.2017 Lyubertsy.Ru
В Красногорске открыт немецкий клуб - Красногорские вестиВ Красногорском филиале музея Победы (Мемориальный музей немецких антифашистов) открылся немецкий клуб.
22.10.2017 Красногорские вести
Городская афиша с 23 по 29 октября - Долгие Пруды
Городская афиша с 23 по 29 октября
Афиша мероприятий в Долгопрудном с 23 по 29 октября «ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА»  (Центральный парк по ул.
Долгие Пруды
Проект «Посади дерево Памяти» Ильинской школы - Красногорские вести
Проект «Посади дерево Памяти» Ильинской школы
  Мы решили сделать доброй традицией увековечивание памяти о людях, оставивших заметный след в истории нашей Ильинской школы, живыми деревцами, которые много лет будут напоминать о замечательных людях,
Красногорские вести
Город через объектив - Городской ритм
Город через объектив
Музыкальный журналист по призванию, математик по образованию, по должности – корреспондент газеты «Городской ритм», главный редактор и основатель журнала «ИнРок» Владимир Миловидов оказался ещё и фотографом.
Городской ритм
К Бою с минскими зубрами! - ХК ВитязьНаш соперник: «Динамо» Минск Играем в понедельник, 23 октября, в 19:30 Минское «Динамо» после неуверенного старта набрало ход и всерьез намерено биться за выход в восьмерку.
22.10.2017 ХК Витязь
ФК «Ресурс»  из Люберец  разгромил ФК "Патриот" - ИнфоЛюберцыИнфоЛюберцы – 21 окт. Футбольный клуб «Ресурс» (Люберцы) в матче 2-го сезона Народной Футбольной Лиги обыграл ФК «Патриот», сообщает городской сайт ИнфоЛюберцы со ссылкой на Спорткомитет округа.
21.10.2017 ИнфоЛюберцы
Соколов и Тодорович провели мастер-класс - БК ХимкиПерерыв между домашними играми в Евролиги у химчан только 3 дня. Не успели мы отойти от эмоций пятничного матча с «Жальгирисом»,
21.10.2017 БК Химки
Кубок уехал в Екатеринбург - Газета Факт
Кубок уехал в Екатеринбург
В Балашихе завершился турнир на Кубок России по мини-хоккею с мячом. На розыгрыше Кубка России по мини-хоккею с мячом, проходившем 19-22 октября в Балашихе, определился победитель.
Газета Факт
Отсрочки от армейской службы расширились - Егорьевский Курьер
Отсрочки от армейской службы расширились
№ 42 от 18 октября 2017 г. Призывнику дадут доучится вне зависимости от возраста С 1 октября по 31 декабря в стране проходит очередной осенний призыв на военную службу.
Егорьевский Курьер
От 3 до 70-в Химках подвели итоги грандиозного проекта «Дружная семейка» - Химские новости
От 3 до 70-в Химках подвели итоги грандиозного проекта «Дружная семейка»
В баскетбольном центре «Химки» состоялся финал уникального спортивного проекта «Дружная семейка».
Химские новости
Павел Плюснин: Именно от нас с вами зависит, кто будет участвовать в выборах - Единая РоссияВ городском округе Клин продолжается предварительное голосование Руководитель Общественной приемной Клинского местного отделения партии «Единая Россия» Павел Плюснин пришел на свой счётный участок одним из первых.
22.10.2017 Единая Россия
Изменение организации движения из-за закрытия станций метро "Котельники", "Жулебино", "Лермонтовский проспект" - Котельники сегодняВ связи с закрытием с 28 октября по 3 ноября станций метро "Котельники", "Жулебино", "Лермонтовский проспект" автомобилистам советуют заранее выстраивать свои маршруты.
22.10.2017 Котельники сегодня
Голосование на Доброделе - Правительство Московской областиИсточник: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области Пятый день общественного интернет-голосования жителей Подмосковья завершился на интернет-портале «Добродел» за включение дворовых территорий в
22.10.2017 Правительство Московской области
Тепловой пункт в котельной - Правительство Московской областиИсточник: ©, Реутовское информационное агентство, Алексей Оводов Крупный проект государственно-частного партнерства ( ГЧП ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуется в Подмосковье,
21.10.2017 Правительство Московской области
Создание Советов многоквартирных домов обсудили в Химках - Единая Россия ХимкиВ пресс-центре «Арены Химки» состоялось мероприятие, посвященное созданию Советов многоквартирных домов.
23.10.2017 Единая Россия Химки