Новости города БезФормата.Ru
Подмосковье
Главные новости
 
Задать вопрос?

В.И. Кашин: Несбывшиеся надежды садоводов и огородников

      Выступление заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета ГД ФС РФ по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на заседании Государственной Думы в рамках рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

      Значение законопроекта для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить. Если обратиться к статистике – сегодня в России более 58 тысяч садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан. Общая площадь, занятая ими, - около 1 млн. 700 тыс. га земель различных категорий, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

      В России эти виды деятельности – историческая традиция, сегодня с помощью садовых, дачных и огородных участков граждане решают не только проблему досуга и отдыха, но и продовольственные проблемы, фактическое удовлетворение нужд своих семей в продуктах питания, финансовые проблемы, реализуя излишки произведенной продукции, а также имущественные проблемы вплоть до жилищной. Поэтому законопроект имеет огромное социально-экономическое значение.

      Оценивая критически содержание законопроекта, подготовленного ко второму чтению, следует отметить, что, несмотря на значительную доработку, к сожалению, ряд ключевых недостатков сохранился.

      Во-первых, претендуя на системное регулирование садоводства и огородничества, т.е. обширных многосторонних видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц – некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание соответствующих отношений.

      Мы не можем с этим согласиться. Комплексный закон должен учитывать все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции.

      Понятия любительских видов деятельности есть сегодня во всех законах, регулирующих правоотношения в определенных сферах, где разграничиваются коммерческая хозяйственная деятельность и некоммерческая деятельность граждан. Есть понятия личного подсобного хозяйства, любительской охоты, подготавливается законопроект о любительском рыболовстве, они содержат юридические определения этих понятий.

      Мы считаем, это ключевые, базовые вещи, и они должны быть обязательно прописаны в законе.

      Законопроект же раскрывает только понятия, связанные с имуществом – участки, строения, взносы. А что это за деятельность – садоводство и огородничество – каковы ее цели и основные результаты, остается за скобками.

      Но ведь сегодня в России производство любительской садоводческой и огороднической продукции фактически помогает прокормиться простому обывателю. Мы по овощам и фруктам не достигаем сегодня пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, 112 кг на душу населения имеем потребления, а по медицинским нормам нужно 130-140 кг. И из этих 112 кг российский гражданин значительную часть растит сам, например, 80% картофеля в России производится в личных подсобных хозяйствах, к которым статистика причисляет и приусадебные огороды. Но как граждане это делают, какого качества продукция получается, из какого посадочного и посевного материала, как они обрабатывают почвы и ухаживают за сельхозкультурами на своем садовом участке или огороде, соблюдаются ли при этом требования к охране окружающей среды, не нарушаются ли интересы соседей – никто не контролирует. И закон как бы обходит стороной эти важнейшие вопросы.

      Более того, в тексте законопроекта, внесенном Правительством РФ и «продавленном» на приятие в первом чтении фракцией «Единая Россия», отсутствовали даже нормы о государственной поддержке садоводов, огородников, дачников, которые есть сегодня в действующем законе - это и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и тарифное регулирование, и поддержка производства качественной сельхозпродукции, включая обеспечение качественным посадочным материалом, и меры сохранения плодородия почв, в том числе мероприятия по восстановлению и повышению плодородия почв, защите садовых, огородных земельных участков от эрозии, подтопления, заболачивания, заражения и иного негативного воздействия, а также мероприятия, направленные на соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды.

      Только благодаря нашим усилиям и поправкам к законопроекту ко 2 чтению восстановлена глава о господдержке любительского садоводства и огородничества. К сожалению, наши предложения не были полностью учтены, и набор мер получился усеченный. При этом законопроект предлагает отдать определение конкретного перечня мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки.

      Законопроектом совершенно не затрагиваются вопросы создания и развития сбытовой инфраструктуры для реализации получаемой садоводами-любителями продукции, а ведь это один из ключевых моментов, который мог бы стимулировать развитие этой деятельности.

      В новом законе соответствующие положения не предусмотрены, и это не может не беспокоить, т.к. любительское садоводство и огородничество в конечном итоге направлено не столько на создание и эксплуатацию индивидуальных объектов недвижимости и необходимого для этих же целей коллективного имущества (что поставлено во главу угла в законопроекте), сколько на освоение сельскохозяйственных земель и обеспечение населения доступными продуктами питания.

      Поэтому принятый сегодня законопроект - еще одно доказательство того, что подготовка ведомствами экономического блока Правительства РФ законов, связанных с использованием земель и иных природных ресурсов, всегда вызывает перекосы в сторону имущественного аспекта. Полностью игнорируется отраслевая специфика и необходимость выстраивания правового регулирования в первую очередь с точки зрения рационального ведения хозяйственной деятельности, когда земля является не территорией, а стратегическим ресурсом, основным средством производства. Забота о соблюдении прав граждан сводится только к обеспечению полноты регулирования в вопросах оборота недвижимости, абсолютно забыты такие важнейшие конституционные заповеди как право на отдых, благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

      Такой подход мы не поддерживаем. Необходимо еще очень много сделать для того, чтобы принятый закон действительно стал полноценным и комплексным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, а не законом о формировании и функционировании некоммерческих объединений, как, к сожалению, это получилось и в этот раз.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
Нет описания - Газета Основа20 июля Госдума приняла в третьем чтении новый закон о садоводстве и огородничестве, который вносит ряд изменений в жизнь дачников.
11.08.2017 Газета Основа
. ​ С 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, будут регулироваться Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ,
07.08.2017 Администрация г. Воскресенск
Президент России Владимир Путин подписал закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
31.07.2017 Министерство сельского хозяйства МО
       Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, сообщает  Газета.ru .
30.07.2017 Городские вести
Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд Фото: © РИА Новости, Владимир Астапкович Президент России Владимир Путин подписал закон,
30.07.2017 Подольский рабочий
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Пущинская средаВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
25.07.2017 Пущинская среда
В дачных домах с 1 января 2019 года можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
24.07.2017 KrasnogorskOnline.Ru
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Подольский рабочийВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон В дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных ну
24.07.2017 Подольский рабочий
Общественная палата г.о. Дзержинский приняла участие в Парламентских слушаниях - Общественная палата МОДелегация Общественной палаты г.о. Дзержинский в лице Председателя палаты Боробовой Светланы Анатольевны и члена комиссии по экологии Мерзликина Александра Сергеевича приняли участие в парламентских слушаниях на тему:
19.02.2018 Общественная палата МО
Избирком начал поквартирный обход - Газета РеутПоквартирный обход членами участковых избирательных комиссий стартовал в Реутове.
19.02.2018 Газета Реут
В Щелкове Надежда Суровцева провела встречу с руководителями фракций «Единой России» в советах депутатов - Единая РоссияНа встрече было принято решение о проведении тематических приемов граждан в рамках федерального партийного проекта «Крепкая семья» Данное решение было принято в пятницу,
19.02.2018 Единая Россия
В Подмосковье избирателей информируют о выборах - Красногорские вести
В Подмосковье избирателей информируют о выборах
В Подмосковье действует программа «Мобильный избиратель». Ее цель – информирование населения о предстоящих выборах.
Красногорские вести
Молодежная акция «Подмосковье выбирает» прошла в Пушкино в субботу - Газета Маяк
Молодежная акция «Подмосковье выбирает» прошла в Пушкино в субботу
Лыжная эстафета «Подмосковье выбирает», которая призвана повысить интерес к выборам и увеличить активность избирателей на президентских выборах, прошла 17 февраля в Пушкино,
Газета Маяк
14 - Газета Новые Известия
Пайщиков совхоза Грудинина загнали в автозак
Представители Павла Грудинина, который участвует в выборах президента России от партии КПРФ, сдали возмущенных обманом пайщиков совхоза имени Ленина полиции.
Газета Новые Известия
Разыскивается жительница Зарайскаа - За новую жизньНачальник ОУР подполковник полиции Сергей Шерстобитов сообщает о том, что ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области разыскивается без вести пропавшая в сентябре 2017 года гр.
19.02.2018 За новую жизнь
Тело неизвестного мужчины нашли во Фрязине - Газета КлючТруп неизвестного мужчины без внешних признаков насильственной смерти нашли в подмосковном Фрязине, по данному факту проводится проверка, сообщил РИАМО в субботу представитель пресс-службы ГУ МВД РФ по Московской области.
19.02.2018 Газета Ключ
19 февраля в 02:32 пожарным поступило сообщение о возгорании в квартире по адресу: Подольск, микрорайон Львовский, улица Красная, дом 56/10, квартира 125, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по МО.
19.02.2018 ТК Кварц
Сбили пешехода и другие ДТП - Копейка
Сбили пешехода и другие ДТП
За период, с 9 по 16 февраля текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 73 ДТП с материальным ущербом, а также одно происшествие в котором пострадал один человек.
Копейка
Торговый павильон обокрали в Рузском округе - Красное знамя
Торговый павильон обокрали в Рузском округе
В ночь на 11 февраля воры проникли в торговый павильон в Тучкове, разбив окно.
Красное знамя
Троих водителей, нарушающих правила перевозки детей, выявили на Ярославском шоссе - Газета Маяк
Троих водителей, нарушающих правила перевозки детей, выявили на Ярославском шоссе
© предоставлено ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Троих водителей, нарушающих правила перевозки детей в автомобиле,
Газета Маяк
Конкурс–фестиваль детского и юношеского творчества - Серпуховский районВ зрительном зале Липицкого ЦСДК 2 февраля прошёл конкурс-фестиваль детского и юношеского творчества «Сталинград.
19.02.2018 Серпуховский район
Фотовыставка "Завтра начинается сегодня" - Палата народных промыслов и ремёселЗавтра начинается сегодня. Так называется фотовыставка, которая начала свою работу 16 февраля 2018 года в МОУ Прогимназия №48.
19.02.2018 Палата народных промыслов и ремёсел
«Русь моя православная» - Газета Факт«Единением и любовью спасемся» – эти слова принадлежат преподобному Сергию Радонежскому.
19.02.2018 Газета Факт
Девять воспитанников школы Якова Флиера стали лауреатами конкурса вокалистов Sole mio - Орехово-Зуевская правда
Девять воспитанников школы Якова Флиера стали лауреатами конкурса вокалистов Sole mio
Первый Открытый зональный конкурс вокалистов Sole mio прошел в Орехово-Зуеве 18 февраля, по его итогам девять воспитанников детской школы искусств имени Якова Флиера стали лауреатами разных степеней,
Орехово-Зуевская правда
Бесплатные мастер-классы стартовали в Центре «Вертикаль» - Пущинская среда
Бесплатные мастер-классы стартовали в Центре «Вертикаль»
16 февраля в фойе Центра культурного развития прошло первое занятие цикла мастер-классов, посвященных Дню защитника Отечества.
Пущинская среда
Ярмарочным фестивалем и дегустацией чая отметили Масленицу в поселке Верея - Орехово-Зуевская правда
Ярмарочным фестивалем и дегустацией чая отметили Масленицу в поселке Верея
Первый открытый развлекательно-выставочный ярмарочный фестиваль «Чай-чай Иван-чай» провели на территории Дома культуры имени А. М.
Орехово-Зуевская правда
Ледовый дворец в Зарайске - Правительство Московской областиИсточник: Министерство физической культуры и спорта Московской области Ледовый дворец, построенный по государственной программе, открылся в Зарайске в воскресенье,
18.02.2018 Правительство Московской области
Глава  округа в последний день Масленицы попросил у люберчан прощения - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 19 фев. INLUBERTSY.RU – Глава округа Люберцы Владимир Ружицкий попросил прощение у люберчан в последний день Масленицы, сообщает Люберецкое информагентство.
19.02.2018 Люберецкая панорама
21 вагон должен пополнить трамвайный парк Коломны до 28 февраля - Коломенская правдаДолжен-то должен, но, как в пословице говорится, «забыли про овраги». В нашем случае «овраги» - это непрофессионализм, неисполнительность, откровенное авось, которое ещё процветает на просторах нашего государства.
19.02.2018 Коломенская правда
В Зарайске открылся Ледовый Дворец - Серебряно-Прудский вестник
В Зарайске открылся Ледовый Дворец
Министерство физической культуры и спорта Московской области 18 февраля в Зарайске открылся первый в городском округе физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком.
Серебряно-Прудский вестник
В Зарайске открыли Ледовый Дворец - Химские новости
В Зарайске открыли Ледовый Дворец
18 февраля в Зарайске открылся первый в городском округе физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком.
Химские новости
Четыре жуковских водителя – среди призеров «Кубка главы» - Авиаград Жуковский
Четыре жуковских водителя – среди призеров «Кубка главы»
Четыре автомобилиста из подмосковного Жуковского вошли в число победителей и призеров ралли "Zhuk Winter Cup 2018" на кубок главы авиаграда 18 февраля,
Авиаград Жуковский
123 - Ramns.RuС начала 2018 года на дорогах обслуживания 6 батальона ДПС (южный) произошло 25 ДТП, в которых 14 человек погибло и 30 человек получили травмы различной степени тяжести.
19.02.2018 Ramns.Ru
Раменское управление ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области сообщает следующую информацию за период 12.02.2018г.
19.02.2018 Ramns.Ru
В рамках информационно-пропагандистской работы, проводимой сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское», в одной из школ г.о.
19.02.2018 МВД Московской области
Пригородные поезда на Ленинградском направлении ОЖД опаздывают на полчаса - Администрация Солнечногорского районаПригородные электропоезда, следующие по Ленинградскому направлению Октябрьской железной дороги, опаздывают более чем на полчаса в утренний час пик, передает корреспондент РИАМО.
19.02.2018 Администрация Солнечногорского района