Новости города БезФормата.Ru
Подмосковье
Главные новости
 
Задать вопрос?

В.И. Кашин: Несбывшиеся надежды садоводов и огородников

      Выступление заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета ГД ФС РФ по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на заседании Государственной Думы в рамках рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона №1160742-6 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

      Значение законопроекта для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить. Если обратиться к статистике – сегодня в России более 58 тысяч садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан. Общая площадь, занятая ими, - около 1 млн. 700 тыс. га земель различных категорий, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

      В России эти виды деятельности – историческая традиция, сегодня с помощью садовых, дачных и огородных участков граждане решают не только проблему досуга и отдыха, но и продовольственные проблемы, фактическое удовлетворение нужд своих семей в продуктах питания, финансовые проблемы, реализуя излишки произведенной продукции, а также имущественные проблемы вплоть до жилищной. Поэтому законопроект имеет огромное социально-экономическое значение.

      Оценивая критически содержание законопроекта, подготовленного ко второму чтению, следует отметить, что, несмотря на значительную доработку, к сожалению, ряд ключевых недостатков сохранился.

      Во-первых, претендуя на системное регулирование садоводства и огородничества, т.е. обширных многосторонних видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц – некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание соответствующих отношений.

      Мы не можем с этим согласиться. Комплексный закон должен учитывать все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции.

      Понятия любительских видов деятельности есть сегодня во всех законах, регулирующих правоотношения в определенных сферах, где разграничиваются коммерческая хозяйственная деятельность и некоммерческая деятельность граждан. Есть понятия личного подсобного хозяйства, любительской охоты, подготавливается законопроект о любительском рыболовстве, они содержат юридические определения этих понятий.

      Мы считаем, это ключевые, базовые вещи, и они должны быть обязательно прописаны в законе.

      Законопроект же раскрывает только понятия, связанные с имуществом – участки, строения, взносы. А что это за деятельность – садоводство и огородничество – каковы ее цели и основные результаты, остается за скобками.

      Но ведь сегодня в России производство любительской садоводческой и огороднической продукции фактически помогает прокормиться простому обывателю. Мы по овощам и фруктам не достигаем сегодня пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности, 112 кг на душу населения имеем потребления, а по медицинским нормам нужно 130-140 кг. И из этих 112 кг российский гражданин значительную часть растит сам, например, 80% картофеля в России производится в личных подсобных хозяйствах, к которым статистика причисляет и приусадебные огороды. Но как граждане это делают, какого качества продукция получается, из какого посадочного и посевного материала, как они обрабатывают почвы и ухаживают за сельхозкультурами на своем садовом участке или огороде, соблюдаются ли при этом требования к охране окружающей среды, не нарушаются ли интересы соседей – никто не контролирует. И закон как бы обходит стороной эти важнейшие вопросы.

      Более того, в тексте законопроекта, внесенном Правительством РФ и «продавленном» на приятие в первом чтении фракцией «Единая Россия», отсутствовали даже нормы о государственной поддержке садоводов, огородников, дачников, которые есть сегодня в действующем законе - это и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и тарифное регулирование, и поддержка производства качественной сельхозпродукции, включая обеспечение качественным посадочным материалом, и меры сохранения плодородия почв, в том числе мероприятия по восстановлению и повышению плодородия почв, защите садовых, огородных земельных участков от эрозии, подтопления, заболачивания, заражения и иного негативного воздействия, а также мероприятия, направленные на соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды.

      Только благодаря нашим усилиям и поправкам к законопроекту ко 2 чтению восстановлена глава о господдержке любительского садоводства и огородничества. К сожалению, наши предложения не были полностью учтены, и набор мер получился усеченный. При этом законопроект предлагает отдать определение конкретного перечня мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки.

      Законопроектом совершенно не затрагиваются вопросы создания и развития сбытовой инфраструктуры для реализации получаемой садоводами-любителями продукции, а ведь это один из ключевых моментов, который мог бы стимулировать развитие этой деятельности.

      В новом законе соответствующие положения не предусмотрены, и это не может не беспокоить, т.к. любительское садоводство и огородничество в конечном итоге направлено не столько на создание и эксплуатацию индивидуальных объектов недвижимости и необходимого для этих же целей коллективного имущества (что поставлено во главу угла в законопроекте), сколько на освоение сельскохозяйственных земель и обеспечение населения доступными продуктами питания.

      Поэтому принятый сегодня законопроект - еще одно доказательство того, что подготовка ведомствами экономического блока Правительства РФ законов, связанных с использованием земель и иных природных ресурсов, всегда вызывает перекосы в сторону имущественного аспекта. Полностью игнорируется отраслевая специфика и необходимость выстраивания правового регулирования в первую очередь с точки зрения рационального ведения хозяйственной деятельности, когда земля является не территорией, а стратегическим ресурсом, основным средством производства. Забота о соблюдении прав граждан сводится только к обеспечению полноты регулирования в вопросах оборота недвижимости, абсолютно забыты такие важнейшие конституционные заповеди как право на отдых, благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

      Такой подход мы не поддерживаем. Необходимо еще очень много сделать для того, чтобы принятый закон действительно стал полноценным и комплексным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, а не законом о формировании и функционировании некоммерческих объединений, как, к сожалению, это получилось и в этот раз.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
Нет описания - Газета Основа20 июля Госдума приняла в третьем чтении новый закон о садоводстве и огородничестве, который вносит ряд изменений в жизнь дачников.
11.08.2017 Газета Основа
. ​ С 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, будут регулироваться Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ,
07.08.2017 Администрация г. Воскресенск
Президент России Владимир Путин подписал закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
31.07.2017 Министерство сельского хозяйства МО
       Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, сообщает  Газета.ru .
30.07.2017 Городские вести
Владимир Путин подписал закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд Фото: © РИА Новости, Владимир Астапкович Президент России Владимир Путин подписал закон,
30.07.2017 Подольский рабочий
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Пущинская средаВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
25.07.2017 Пущинская среда
В дачных домах с 1 января 2019 года можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
24.07.2017 KrasnogorskOnline.Ru
Законопроект о садоводах позволит прописаться в дачных домах - Подольский рабочийВ дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон В дачных домах теперь можно будет прописаться благодаря поправкам в закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных ну
24.07.2017 Подольский рабочий
Более 1 тыс молодых учителей придут в школы Подмосковья в новом учебном году - Подольский рабочийС нового учебного года в подмосковных школах начнут работать более 1 тысячи молодых учителей.
23.08.2017 Подольский рабочий
Денежные купюры российских рублей. - Правительство Московской областиИсточник: Фотобанк Московской области Работников сферы образования и здравоохранения в Московской области с 1 сентября 2017 года ждет повышение зарплат.
23.08.2017 Правительство Московской области
Потребовали не застраивать стадион и отставки Вареновой - КопейкаВ Сергиевом Посаде прошёл митинг против застройки стадиона около 11 школы и прилегающей территории, ранее запланированной под сквер, частными теннисными кортами.
24.08.2017 Копейка
Азбука выборов для инвалидов - Котельники сегодня
Азбука выборов для инвалидов
В ДК Силикат состоялся круглый стол на тему «Разные возможности. Равные права».
Котельники сегодня
Глава Мособлизбиркома: «Подмосковье на 80% готово к единому дню голосования» - Звенигородские ведомости
Глава Мособлизбиркома: «Подмосковье на 80% готово к единому дню голосования»
В Московской области ведется подготовка к единому дню голосования. 10 сентября на территории Подмосковья пройдут 82 избирательные кампании,
Звенигородские ведомости
«Большая демократия» и маленький город - Копейка
«Большая демократия» и маленький город
Весь 1917 год Россию лихорадило. Начавшись с Февральской революции и отречения от престола Николая II, год завершился приходом большевиков с радикальным изменением и системы власти, и уклада жизни.
Копейка
Убивший подольчанина белорус предстанет пред судом в Бресте - ТК Кварц28-летний мужчина, уроженец Ивацевичского района Брестской области, обвиняется в преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст.
24.08.2017 ТК Кварц
Труп мужчины обнаружили в Быковке утром 23 августа - Авиаград ЖуковскийТруп мужчины примерно 40 – 45 лет обнаружили в реке Быковке, в районе дома №17 по улице Федотова, сообщил начальник городского аварийно-спасательного отряда Михаил Звягин.
23.08.2017 Авиаград Жуковский
Пьяная женщина погибла под колесами электропоезда - ТК КварцЭлектропоезд сбил женщину. Происшествие случилось в 400 метрах от станции Лобня  Савеловского направления Московской железной дороги, сообщили в Московском межрегиональном следственном управлении на транспорте СК РФ.
23.08.2017 ТК Кварц
Специалисты 22 августа ликвидировали единственный в Подмосковье за прошедшие сутки лесной пожар - Серп и Молот
Специалисты 22 августа ликвидировали единственный в Подмосковье за прошедшие сутки лесной пожар
Специалисты 22 августа ликвидировали единственный в Подмосковье за прошедшие сутки лесной пожар, который произошел в подмосковном Орехово-Зуеве, говорится в сообщении-пресс-службы комитета лесного хозяйства Московской области.
Серп и Молот
Фанаты сериала «Игра престолов» в Подмосковье дают дочерям имена Арья и Эллария - Красное знамя
Фанаты сериала «Игра престолов» в Подмосковье дают дочерям имена Арья и Эллария
Фото: kinopoisk.ru Поклонники «Игры престолов» в Подмосковье дают своим новорожденным дочкам имена в честь героинь сериала Арьи и Элларии, девочки с такими необычными именами подрастают в Сергиевом Посаде, Мытищах, Королеве,
Красное знамя
Разыскиваются свидетели ДТП во Фрязине - Газета Время
Разыскиваются свидетели ДТП во Фрязине
Автомобили марки Mercedes-Benz и «ВАЗ-2114» столкнулись ночью 9 мая на 10 км автодороги Щёлково – Фряново.
Газета Время
До конца 2017 года планируют открыть школы искусств... - Наро-Фоминский районВ городском округе Наро-Фоминск и Ленинском районе Московской области до конца 2017 года планируют открыть школы искусств, сообщила официальному порталу правительства Московской области министр культуры региона Оксана Косарева.
23.08.2017 Наро-Фоминский район
В Зарайске прошла конная сказка «Царевна-лягушка» - За новую жизньЗавораживающим зрелищем стало выступление членов  конно-спортивного клуба «Ангел», которые показали сказку «Царевна-лягушка».
24.08.2017 За новую жизнь
Вечер, посвящённый 230-летию со дня рождения композитора Алябьева, состоялся в Пущине - Пущинская средаРодоначальник русского романса и основатель отечественной камерной инструментальной музыки Александр Алябьев.
24.08.2017 Пущинская среда
Зачем потревожили мощи Святителя - Копейка
Зачем потревожили мощи Святителя
В 1939 году проведена эксгумация митрополита Московского Филарета на территории Троице-Сергиевой лавры Красный уголок на могиле На территории Троице-Сергиевой лавры в советское время было произведено несколько вскр
Копейка
На заседании министерства культуры вывесили баннер против фильма «Матильда» - Долгие Пруды
На заседании министерства культуры вывесили баннер против фильма «Матильда»
23 августа во время заседания коллегии Министерства культуры у зданий Фонда кино и Министерства культуры активисты вывесили баннер против фильма Матильда.
Долгие Пруды
Историческому центру города Видное присвоят статус объекта культурного наследия - Серебряно-Прудский вестник
Историческому центру города Видное присвоят статус объекта культурного наследия
РИАМО - 23 авг.  Главное управление культурного наследия Московской области вместе с администрацией Ленинского района ведут работу над присвоением историческому центру города Видное статуса объекта культурного наследия,
Серебряно-Прудский вестник
День открытых дверей в Парамонове - Дмитровский вестникНа прошлой неделе Федерация бобслея и скелетона России пригласила на тренировочную базу национальных сборных команд представителей средств массовой информации.
24.08.2017 Дмитровский вестник
В Балашихе Горьковское шоссе – без пробок - Газета ФактЭто не мечты, а ближайшее будущее. Уже в сентябре планируется запустить движение на двух строящихся эстакадах – на развязках с Объездным шоссе и улицей Советской.
24.08.2017 Газета Факт
Подольский ХК «Витязь» проиграл московскому «Динамо» со счетом 4:3 - Подольский рабочийХоккейный клуб «Витязь» из Подольска проиграл московскому ХК «Динамо» в своем дебютном матче чемпионата КХЛ со счетом 4:3.
24.08.2017 Подольский рабочий
Спорт и строительство – рядом друг с другом - Егорьевский Курьер
Спорт и строительство – рядом друг с другом
№ 33 от 16 августа 2017 г. И не только на календаре праздничных дат В минувшую субботу в России отмечался День физкультурника, а в воскресенье – День строителя.
Егорьевский Курьер
Семинар для волонтеров прошел в ДС "Олимийский" - Чехов сегодня
Семинар для волонтеров прошел в ДС "Олимийский"
Министерство физической культуры и спорта Московской области провело семинар для волонтеров города Чехов и городского округа Серпухов.
Чехов сегодня
«Звенигородское дерби» закончилось в пользу «Звезды» - Звенигородские ведомости
«Звенигородское дерби» закончилось в пользу «Звезды»
В матче 14 тура Первенства Московской области среди мужских команд ФК «Звезда» встречалась с ФК «Смерч».
Звенигородские ведомости
Андрей Воробьев губернатор портрет - Правительство Московской областиИсточник: РИАМО, Анастасия Осипова Губернатор Московской области Андрей Воробьев открыл форум «Современное образование – лидерство Подмосковья» в доме регионального правительства,
24.08.2017 Правительство Московской области
Три жуковские школы вошли в сотню лучших по Московской области - Авиаград ЖуковскийТри школы подмосковного наукограда вошли в рейтинг "100 лучших школ Подмосковья", составленный региональным Министерством образования.
24.08.2017 Авиаград Жуковский
Число отремонтированных подъездов в рамках губернаторской программы ежедневно растет - Администрация г.ПодольскКак сообщили в МКУ «Окружное хозяйство», в рамках реализации губернаторской программы «Мой подъезд» в 2017 году на территории Городского округа Подольск отремонтирован 321 подъезд из запланированных 1293.
24.08.2017 Администрация г.Подольск
В рамках партийного проекта «Городская среда» единороссы Балашихи контролируют ход благоустройства дворов - Единая РоссияЧлен политического совета местного отделения партии «Единая Россия» Ульяна Кондрякова вместе с жителями микрорайонов Керамик и Ольгино проверила реализацию программы благоустройства дворовых территорий «Ремонты в само
24.08.2017 Единая Россия
Названы лучшие школы по качеству обучения, благоустройству и чистоте - Газета РеутЧуть больше недели остается до 1 сентября. В течение лета региональный Минобр подводил итоги прошлого года, а учреждения образования активно готовились к очередному «наплыву» учеников.
24.08.2017 Газета Реут