Китайский опыт реформ: пенсии там есть, хотя и не у всех

Фото: newizv.ru
Планируемое повышение возраста выхода на пенсию в России повысило интерес к опыту других стран. В России, в частности, распространён миф, что в Китае вообще не платят пенсий, но это не так: большинство тех, кто старше 50-60 лет не просто получают пособия по старости, но и их размер больше, чем в России.

Первая пенсионная система в Китае начала появляться ещё в первые годы правления Мао Цзедуна - в 1950-е. Китайские коммунисты даже пропагандировали её как одно из своих достижений наряду со введением всеобщего начального образования и индустриализацией. Но с тех пор вплоть до 1990-х годов пенсии действительно получало совсем немного китайских стариков - около 5,4%, в основном работники госструктур и госпредприятий. Состарившиеся же крестьяне, а крестьяне составляли тогда большинство населения страны, на пенсию рассчитывать не могли. Тут невольно можно провести параллель - ведь и в СССР большую часть его истории была похожая система: бывшие колхозники могли в самом лучшем случае рассчитывать лишь на чисто символическую "колхозную" пенсию, размер которой был в несколько раз меньше, чем в городах. И в СССР вплоть до 1960-х годов крестьяне также составляли большинство населения.

Но "с 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд, - пишет carnegie.ru . - По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято "Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий".

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть – основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная – это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно)".

Самое интересное - размер нынешней китайской пенсии. В среднем по Китаю она по состоянию на сегодня составляет уже 2353 юаня - 23 200 в пересчете на рубли. Сравним - в России средний размер пенсии около 14 000. При этом жители провинций с суровыми природными условиями получают еще больше - до 4071 юаня в среднем по Тибету. В Чунцине старикам платят 1817 юаня (самая низкая пенсия по Китаю), но и это намного серьезнее большинства среднероссийских пенсий.

Правда, пенсию по-прежнему получают не все, но уже и не 5,4% как при Мао - из 230,8 млн китайцев старше 60 лет уже 152,7 млн человек,т.е. большинство. В Китае, увы, по-прежнему продолжают фактически дискриминировать сельских жителей.

"Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны, - продолжает carnegie.ru . - Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму – 125 юаней.

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди – одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей".

Тем не менее в Китае год от года охват населения "нормальными" а не "колхозными" пенсиями все-таки расширяется, так как традиционное напутствие "рассчитывайте в старости на детей" в Китае не сработает - тут долгие десятилетия осуществлялась жесткая демографическая политика "одна семья – один ребенок", от которой начали отказываться лишь совсем недавно. На плечи единственного ребенка возлагается задача содержать двух престарелых родителей, что, понятное дело - ноша непосильная. Также и из-за старения китайского общества год от года доля людей старших возрастов росла - если в 1960 году лишь 6,1% были старше 60 лет (средняя продолжительность жизни была 43 года), то теперь на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (средняя продолжительность жизни - 76 лет).

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население также как и в странах Европы, России больше не может обеспечивать пенсионеров. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд). Неудивительно, что и в Китае заговорили о необходимости повышения возраста выхода на пенсию - сейчас это для мужчин, как и в России, 60 лет, для женщин даже еще меньше - 50-55 лет.

Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая планирует, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла лишь 640 юаней (около $80). Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Но пока с форсированием пенсионной реформы в сторону повышения возраста выхода на пенсию в Китае не спешат, так как боятся социального взрыва. Вначале, как считают китайские власти, надо подтянуть уровень жизни народа до планки развитых стран мира.

 
По теме
Управление Пенсионного фонда РФ №22 сообщает график выплаты пенсий в Воскресенском районе на июнь 2018 года: 5-ый день - 5 июля, 7-ой день - 7 июля, 9-ый день - 10 июля, 10-ый день - 11 июля, 13-ый день - 14 июля,
03.07.2018
Чему нам поучиться у Макрона - OpenDubna.Ru Ровно две недели прошло с момента представления гражданам России главой правительства РФ Дмитрием Медведевым предложения повысить пенсионный возраст.
30.06.2018
 
1 %d0%b1%d0%b0%d0%b1%d0%b0 - Газета Новые Известия Увеличение возраста выхода на пенсию не изменит срока продолжительности жизни после получения пенсионного удостоверения, считают ученые НИУ ВШЭ, которые в 2 июля представят соответствующий доклад в Москве.
29.06.2018
«У нас будет энергия, которая даст больше жизни» - Истринские ВСети Российский артист Алексей Огурцов рассказал, почему поддерживает пенсионную реформу "Заслуженный артист России Алексей Огурцов поддержал инициативу повысить пенсионный возраст в России, поскольку уверен в том,
29.06.2018
Мособлдума 28 июня на 57 заседании поддержала концепцию федерального законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
29.06.2018
 
Артист Алексей Огурцов уверен, что работа помогает пожилым держать себя в тонусе - Газета Маяк Заслуженный артист России Алексей Огурцов поддержал инициативу повысить пенсионный возраст в России, поскольку уверен в том, что работа позволяет старшему поколению развиваться,
29.06.2018
Согласно новому закону, за неисполнение постановлений или предписаний комиссии по делам несовершеннолетних будут штрафовать на суммы до 50 тысяч рублей.
14.07.2018 Газета Вперёд
Городская афиша с 16 по 22 июля - Долгие Пруды Афиша мероприятий в Долгопрудном с 16 по 22 июля. «ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА»  (Центральный парк, парк на ул.
16.07.2018 Долгие Пруды
В подмосковных музеях хранятся редкие экспонаты, рассказывающие об эпохе царствования династии Романовых, сообщает пресс-служба Министерства культуры Московской области.
16.07.2018 Звенигородские ведомости
Городки: просто и азартно! - Куйбышевец В Воскресенском клубе инвалидов «Лидер» прошли районные соревнования по городошному спорту.
16.07.2018 Куйбышевец
Торговля алкоголем - Правительство Московской области Источник: Фотобанк Московской области За первое полугодие текущего года в Подмосковье из незаконного оборота изъяли более 15 тысяч литров алкогольной продукции,
16.07.2018 Правительство Московской области
Гороскоп на 16 июля - Шаховские вести Овен Небольшой побег от реальности поможет Вам наладить все в Вашей жизни.
16.07.2018 Шаховские вести
Причины безрыбья в стране не в незаконном вылове, а в плотинах электростанций и работе промышленных предприятий, считает браконьер "со стажем", приводя весьма убедительные аргументы Откровенное письмо,
16.07.2018 Газета Новые Известия
Мы задали молодым сергиевопосадцам один простой вопрос: «Готовитесь ли вы к пенсии?»   Пенсия «внезапно» взволновала страну в прошедшие недели, затмевая собой любые другие новости.
16.07.2018 Газета Вперёд
В городском округе Люберцы открыли две детские игровые площадки по губернаторской программе - Администрация г.Люберцы В понедельник, 16 июля, в Люберцах открылись две новые детские игровые площадки по программе губернатора Московской области Андрея Воробьева «Наше Подмосковье».
16.07.2018 Администрация г.Люберцы
За пост губернатора Подмосковья поборются шесть выдвиженцев от  политических партий - РТВ-Подмосковье Мособлизбирком завершил регистрацию кандидатов и подвёл её итоги Мособлизбирком зарегистрировал шесть кандидатов на должность губернатора Московской области, сообщает в понедельник пресс-служба ведомства.
16.07.2018 РТВ-Подмосковье
Московское областное УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Федераль» на действия Администрации городского округа Лосино-Петровский при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке основания,
16.07.2018 Газета Родник